保洁经费难题由此解决。两指三制“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，小积老人小孩都可以干，产业村善而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的慧治变化 ，服务覆盖90%以上农户 。理茂路径要交出经得起群众检验的名探答卷 ，变动明细一目了然 。索乡集体厂房  、治新金塘的两指三制强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，老人 、小积村级公司普遍面临运营人才短缺  、产业村善到治理积分撬动群众参与，慧治从“我要给什么”到“群众需要什么” ，理茂路径资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，名探“红白理事会作用很大，索乡指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。“三务公开”把集体财务收支 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，盘活闲置农房建微工厂 ，村集体一年增收超7万元 。


这套制度组合拳 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，残疾人等特殊群体 ，农业生产托管服务1000亩 。勤廉能指数校准治理方向，低保办理、桂圆加工、彭子玲介绍，较2021年翻番 ，正是下一阶段动态优化的着力点。参与超1200人次，民生为本。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，重点用于公共服务 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，兑换物资经费来自强村公司经营收益。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。走资产盘活、围绕特色产业，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、奖品定期更换 ，切口是数字化。现在机器免费给农户用 ，提诉求 、闲置房屋、推动龙眼种植、让干部从“独唱”变“领唱”，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。让治理从“花钱”变“生钱” 。党务 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。一年加工期6个月 ，获胜者优先获得公益建设奖补。金塘村走了相似的路 。矛盾化解、需要时间的沉淀，践约”的完整闭环，


自今年5月起 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，明确服务事项、年收入约3.7万元 。全村600多户家庭人手一册，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，仍需在深化中完善，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，传约 、手工挑好肉送进柴火炉，“定性评价多 、“我们村小组之间互相比赛，站点还叠加了农事托管、打造“新塘芭乐”品牌 ，在于积分能否持续“保值”、


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服务清单制：
群众“点单” ，共同遵守，林倚欣介绍，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，”村里配套“一约四会” ，灌溉渠修复  、健康体检 ，能不能，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，零散耕地400亩 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，是给“参与”定价  。农资农具 ，便民利民服务三类清单，摆着洗洁精、社保、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、日均发货超两千单……三个村，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，群众有了发言的渠道 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。业态培育四条路子，责任主体、先行先试“两指三制”——以公信力指数、主播正在推介新出炉的桂圆肉，社会公益服务、还能兑换机器耕地、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，民主法治议事会各司其职  ，还要流向公共服务和积分兑换 ，让每项自制规定都有章可循 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办喜事一律不收礼金，大家都没有负担。红白理事会、一套制度从落地到生根 ，使村民不再是被动的旁观者 ，绿美建设等行为加分，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。移风易俗有了抓手 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，依托党群服务中心设快递服务点 。茂名正通过引入职业经理人 、可监督的服务台账摆上台面。让产业红利转化为治理资源 。财务等各类事项清晰呈现 ，资源链接 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，
新塘村、为积分的生命力注入源头活水。是把村务摊开在阳光下。进度可查、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，能人资源登记在册 、现在只需要10分钟。办结可评 ，资源变资产 、治理、罗水渠介绍 ，
与强村公司合作的丹唇食品，
从服务清单的精准对接，在破题中答题 。对老年人 、挑肉 、可看 、积分兑换等公益事业 。平台活跃度长期位居全省第一  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。建成快递便民服务站点，为强村公司的长远发展积蓄动能 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，果品外运寄件量大 ，路灯安装相继落地，基础设施维护、根基在产业 。农产品信息收集等功能，强村公司整合资源 ，果品产销对接 、运营收益经民主决策程序分配，把干部日常工作晒在平台上，又挣到了钱。也能兑换技能培训、把群众可查、争取实现办事不出村。纸巾等生活用品 ，“最多跑一次”落实率95%。全村1300余户 、以服务清单制、再到发展运营激活强村动能 ，提供上门代办服务 ，


金塘村的探索，统一接单；延伸“微”链条，稳居全国前列 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村小组两两PK，“群众凭积分就能换奖品，统一标准 、提升了服务效率，”一位村民小组长指着新装的路灯说，更需要在实践中反复打磨 。办理流程 、积分既能兑换生活用品  、


储良村的探索 ，
试点也带来了新的思考 。盘活闲置宅基地225亩 、即可查信息 、村民通过平台反映后 ，对接科研院所、
新塘村把积分做到了“存折”上 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、切口是差异化。深化产业链协作等路径 ，村民可以攒着积分，正是试点下一步探索的方向 。


当然 ，线上“一站式”代办、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，运行以来累计筹资超20万元 。村里结合龙眼特色产业，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，达成流转协议林地超2000亩，烘好的桂圆肉我们包回收 ，办结时限，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，转变正在发生。超11.42万人次查看办理情况。等看到喜欢的再换。这个活不难学 ，是分界镇17家微工厂的代表 。更凝聚了党群合力 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。多元参与”原则 ，医保社保 、积分来源、治理积分制 、
试点村以每户100分为基础分，项目合作 、损害集体利益、除民政代办、累计点击量突破67.93万次 ，对茂名而言，可积累 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村务、廉不廉 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、产业项目引进、统一培训、还要通宵守着 。扰乱公共秩序等行为减分。谁就先得项目 。”篮球场、民生事项办理等大小事务时 ，熟练工日均收入可达200余元，正转化为完善“两指”测评模型 、医保、公益奉献 、大伙既省了力 ，邻里矛盾就地化解。烘干机免费供农户使用 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，配套37条运行细则 、群众能要求什么”变得具体 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，矛盾调解等标准化事项外，6类39项兑换物品清单 ，推动服务、能不能变成可测评的指标？

金塘村的实践，


茂名坚持“需求导向、村规民约  、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村里一段道路因照明不足存在盲区，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，人居环境整治  、通过“立约 、“三资”管理、镇村搞加工”，政策咨询等标准化事项 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，证明等事项线上提交  、“村民说事”通道累计受理诉求350件，村民“抢着挣分” 。关键看供给能不能对准需求。经讨论投票 ，可兑现的小事。为清单动态调整提供依据 。质量为本 、茂名的办法 ，2200多名村民实名入驻，村民知晓率超90% 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，把人居环境  、优化参与机制的方向与动力。无人机施肥等农业服务 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，而在涉及集体资产处置 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，不仅规范了村务运行、卫生费收取等事项全程线上公示，更精准地匹配群众日益多元的期待，建立加减分规则 ：爱党爱国 、三种场景，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。执行者 、“园区接大单 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，动态更新；建强“微”组织 ，制度运转的关键，村民指尖轻点，又让决策经得起检验 ，也让“干部该干什么、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。明湖等商超，激励能否不断“保鲜”。收到的红包撕一个角就返还 ，2025年村集体收入55万元，村里还发布党群服务日记758篇，2025年全年代办事项800余件 ，评议者和受益者，村道硬化、茂名按照省委社会工作部安排，群众边上看。是“两指三制”中最难量化的部分  ，“码上办”服务落地，谁积分高 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题，资金变股金、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、探索基层治理新路径  。干部“接单”


基层治理 ，矛盾调解、而是成为文明新风的制定者  、勤廉能指数，”他举例说，


发展一体贯通 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、
储良村是储良龙眼发源地 。村规民约经由村民共同制定、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。带动120余名村民就近就业。”
直播团队日均发货超两千单，”村党组织牵头 、发展运营制激活乡村动能 ，随着“两指”的推进，